四川新闻网自贡3月9日讯 2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标之年。如何建立巩固脱贫成果和防止返贫的长效机制，高质量打赢脱贫攻坚战，确保2020年圆满收官，近期，《贡井区2020年脱贫攻坚工作要点》给出了决战决胜的“路线图”。
瞄准高质目标，必胜信心不动摇。紧紧围绕确保2020年全区所有贫困户年人均纯收入稳定达到4300元以上、11226名已脱贫对象脱贫指标全面巩固提升；确保全区无新增致贫和返贫，稳定实现贫困人口两不愁三保障，同步实现全面小康的“两确保、两稳定”目标不动摇，高质量打赢脱贫攻坚决胜之战。
聚力突出问题，持续整改不放松。坚持问题导向贯穿始终，在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。
一是挂牌督战推整改。聚焦“三落实”“三保障”“三精准”问题，实行挂牌督战，每月一暗访督导、每月一专题研究，推动问题整改落地落实，确保所有问题在2020年6月30日前整改到位。
二是销存量减增量。真改实改大排查和各级各类巡视督查、考核评估、审计监察等反馈问题，确保及时销号。高度关注政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶不到位、措施不精准，以及边缘户致贫风险等短板问题，及时化解，全面整改，切实解决增量问题。
三是专项治理作风问题。坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”，力戒形式主义、官僚主义，杜绝数字脱贫、虚假脱贫等问题紧盯扶贫项目、资金、基础设施等重点领域，加强扶贫资金管理，落实扶贫资金项目公告公示制度，健全县级脱贫攻坚项目库。着力减轻基层工作负担，严格发文规格、减少表册报送、控制参会范围，让基层干部将更多精力用于脱贫攻坚。
补短板强弱项，高质脱贫不掉链。严格落实“四不脱”，全面实施产业扶贫增收、就业创业促进、基础设施提升、人居环境整治、多元投入支撑行动，坚持不懈抓好巩固脱贫成果和防止返贫。
一是实施产业扶贫增收行动。强化园区推动，以“一核两翼”农业园区建设为引领，突出发展特色产业，巩固完善利益联结机制，持续将80%以上的贫困户稳定聚集在产业链上。整合实施高标准农田1万亩，新增农机动力0.1万千瓦，新建和改建提灌站2座；新建扶贫产业基地1个。新建农产品初加工设施4座。强化主体带动，大力培育新型经营主体，巩固完善“扶贫企业（农民合作社）+扶贫基地+贫困户”等紧密利益联结机制，新培育农民合作社省级示范社3个、家庭农场省级示范场1个、新型职业农民50人。强化营销拉动，健全扶贫产品销售体系，新改建镇（街）、村级电商服务站点5个，搭建扶贫产品电子商务销售平台，拓宽销售渠道。
二是实施就业创业促进行动。落实就业政策，全面落实“就业扶贫二十条措施”“返乡下乡创业二十二条措施”和求职创业补贴、就业见习生活补贴、创业补贴等贫困家庭大学生创业扶持政策等，确保有劳动能力、有就业意愿的贫困家庭至少有1人实现稳定就业。搭建供需平台，开展岗位信息“进乡入村”活动，至少举办2次以上扶贫专场招聘会、新建成就业扶贫车间1个、新增贫困劳动力就业100人以上。
三是实施基础设施提升行动。加强农村道路建设，新改建农村公路35公里，提升通行服务能力；保障农村饮水安全，推进城乡供水一体化建设，开工建设堰塘湾水厂扩建工程，进一步提升农村自来水合格率，保障贫困户饮水安全；完善公共设施建设，实施通信扶贫行动，实现100mbps覆盖率达95%以上，对部分村网络宽带1000mbps接入能力进行试点，网络宽带1000mbps接入力争达到覆盖率5%以上。聚焦农村生活生产用电需求，新建改造10千伏线路12公里，低压线路86公里，新建改造变压器38台，充分保障贫困群众生产生活用电。
四是实施人居环境整治行动。保障住房安全，通过地质灾害避险搬迁、加固维修等及时补短，确保贫困户住房安全有保障。常态化开展易地扶贫搬迁住房面积、质量问题排查，以问题整改促进搬迁群众后续发展。实施“六改三清”，实现贫困户住房内部功能化、外观整洁化，彻底消除视觉贫困；整治居住环境，农村生活垃圾清运、处理效率确保94%以上。
五是实施多元投入支撑行动。整合财政投入，推进建立扶贫项目资金预算、分配、使用和管理全链条绩效管理体系，预算安排财政专项扶贫资金增幅和占比全部达到绩效考评要求；加大金融支持，建立健全四项扶贫基金稳定补充机制，切实发挥基金作用。动员社会参与，搭建脱贫攻坚招商引资平台，开展“10.17”扶贫日系列活动，畅通社会组织和个人帮扶渠道，广泛动员社会各界参与脱贫攻坚。
树典型扶民志，政策落实不断档。注重激发内生动力，推行党员、致富带头人帮带贫困户，开展脱贫家庭星级评定，评选脱贫榜样，网页版蓝月传奇，发布脱贫光荣榜，用身边人身边事来教育引导，让贫困群众学有榜样、干有方向，彻底摆脱思想贫困。巩固提升村综合文化服务中心（文化院坝）建设，各村设立文明光荣榜、道德红黑榜等，定期组织举办道德讲堂、模范事迹报告等活动，广泛宣传脱贫榜样，充分发挥典型示范带头作用；落实教育扶贫政策，全面落实“五长”责任制，巩固和完善贫困家庭学生各级各类教育资助政策体系，落实贫困家庭学生资助政策，用好教育救助基金，持续抓好“控辍保学”联控联保，适龄贫困儿童入学接受义务教育率达到100%，不让1名贫困家庭学生因贫辍学；落实健康扶贫政策，进一步巩固完善贫困人口基本医疗保障政策，将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度保障范围，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗费用个人支付占比控制在10%以内。落实家庭医生签约服务。全面落实定点医疗机构对贫困人口住院医疗费用实行“一站式”即时结算政策和县域内“先诊疗后付费”制度；落实社会保障政策，落实养老保险兜底政策，符合条件的建档立卡贫困人员由财政按100元/年·人的标准，代缴城乡居民基本养老保险费。切实提高贫困群众最低生活保障水平，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，做到“应保尽保”。健全完善社会救助标准动态调整机制，严格执行农村低保标准。实施重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，按季度据实发放残疾人扶贫对象生活费补贴，加大对贫困残疾人的帮扶力度。
传压力促落实，决胜收官不松劲。压实工作责任，夯实“党政一把手负总责、三级书记一起抓”工作格局，持续开展遍访贫困对象行动。进一步压紧压实“三个一”帮扶主体责任，区级帮扶单位主要负责同志到村（镇）每年不少于2次，分管负责同志到村（镇）每年不少于4次，帮扶责任人到户每月不少于1次。进一步加强对第一书记和驻村干部日常管理和考核，做到队伍不撤、力量不减。强化党建引领，深入推进抓党建促脱贫攻坚，将抓党建促进脱贫攻坚情况作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容。
