中新网9月29日电 据北京娱乐信报消息，“流感如出现流行将按四级预警、卫生部成立全国流感大流行准备工作领导小组……”为切实做好应对流感大流行的准备工作，昨天，卫生部公布了《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》 ，预案就应对流感大流行组织指挥体系及准备、应急反应等方面工作进行了规定。
预案·发布：卫生部成立预防小组
“判定流感大流行各阶段，，建议划定疫区范围。”预案规定，卫生部成立全国流感大流行准备工作领导小组，领导、协调全国卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构做好流感大流行预防控制和医疗准备工作。
四级预警应对大流行
预案规定，按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将新亚型流感病毒疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。
流感用药成储备药物
应急预案中指出，卫生部负责拟定流感药物储备的品种和数量，报送国家有关部门负责储备。药物储备和调用按照国家发改委《国家医药储备应急预案》规定执行，这标志着为流感大流行储备的药物进入国家医药储备范畴。
新病毒需多部门确认
预案要求，国内报告发现人类病例中分离出新亚型流感病毒，需国家流感中心和至少一个流感分中心或一个其他部门流感实验室共同确认。流感大流行到最严重的红色预警时，卫生部将每日发布疫情。
老人儿童优先用疫苗
对于流感大流行期间的疫苗使用，应急预案明确规定，将优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群，降低流感新亚型的发病率和死亡率。(刘圆圆)
预案·分析:人类为什么害怕流感和禽流感
近年来，全世界对已近三十年未发生的流感大流行保持着高度警惕，原因是随着流感大流行久未发生，人群中对流感病毒的抵御能力逐步下降；同时流感病毒出现新亚型的几率也逐渐增大——人类是不可能对一个从未见过的或者已经变种的流感病毒具备抵抗力的，一旦这种流感新亚型病毒出现，世界范围的流感大流行将可能出现。
我们面对的人禽流感更是一个新生代传染病。人禽流行性感冒是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病。早在1981年，美国即有禽流感病毒H7N7 感染人类引起结膜炎的报道。1997年，我国香港特别行政区发生H5N1型人禽流感�导致6人死亡，在世界范围内引起了广泛关注。近年来，人们又先后获得了H9N2、H7N2、H7N3亚型禽流感病毒感染人类的证据。
世界卫生组织和各国卫生部门最害怕的，是一种偶然发生、但又最可能发生的事情：如果在人身上同时感染流感和禽流感，人类可能面临着新的毁灭性灾难。如果它们在人身体上发生变种，整合出一个新型的不知名病毒，而这个变种向传染人的方向发展，人类将可能面临一场全球范围的、高流行高死亡率的公共卫生灾难。
预案·背景:我国疫苗接种率不足千分之十
近日召开的2005年流感疫苗研讨会上，包括钟南山在内的专家呼吁，现在我们国家流感疫苗的接种率不足千分之十。
20世纪曾有过4次流感大流行
20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”，死亡2000万人；1957-1958年的“亚洲流感”，死亡100多万人；1968-1969年的“香港流感”，死亡46000人；1977年的“俄罗斯流感”。
我国是流感的多发地，每年流感发病数估计可达上千万人。1957年、1968年和1977年三次大流行毒株均首发于我国。
