答：我国法律没有对行政裁决作出统一规范，相关规定散见于多部法律法规中，比如土地管理法、森林法、草原法、矿产资源法等法律规定了土地、林地、草原、矿区等自然资源权属民事纠纷的行政裁决事项，商标法、专利法、植物新品种保护条例、中药品种保护条例、集成电路布图设计保护条例等法律、行政法规对知识产权侵权纠纷和补偿争议的行政裁决事项作出了规定，政府采购法等法律对政府采购活动争议的裁决处理作出了规定。此外，山东省多元化解纠纷促进条例等地方性法规也将行政裁决作为纠纷化解方式之一予以规范。针对近年来行政裁决存在范围不明确、程序不规范、制度不健全等问题，下一步司法部将按照《意见》要求进一步推动行政裁决制度体系的完善。
7.问：《意见》在完善行政裁决制度体系方面提出了哪些措施？
答：为了切实推动行政裁决制度体系的不断完善，《意见》提出了4项措施：
一是严格规范制度表述。起草、修改法律法规时，对行政机关通过行政裁决化解民事纠纷事项作出规定的，应当明确使用“作出行政裁决”的表述，不能使用“作出处理”、“作出决定”、“作出裁定”、“作出裁处”等模糊表述，以免在实践中产生歧义和混淆。
二是稳步扩大适用范围。起草、修改法律法规时，对于可以通过行政裁决化解的民事纠纷，起草部门应当认真研究设定行政裁决的必要性、可行性，积极建立行政裁决制度；拟删除有关行政裁决规定的，应当加强相关论证和审查。
三是认真开展规章清理。各地区各部门要抓紧清理有关行政裁决的规章，按照本意见的要求建立健全配套制度，细化相关规定，减少模糊地带；对于没有法律法规依据的行政裁决事项，要尽快推动上升为法律法规。司法部要及时跟踪了解进展情况，研究解决共性问题，，加强指导。
四是适时推进行政裁决统一立法。以法律或者行政法规的形式对行政裁决制度的内涵外延、适用范围、裁决程序等进行规范。注重完善行政裁决救济制度，在修改行政复议法、民事诉讼法、行政诉讼法时统筹考虑，努力构建既能调动行政机关履行行政裁决职责的积极性、主动性，又能充分保障纠纷当事人救济权利的机制制度。
8.问：《意见》在促进行政裁决与其他矛盾纠纷化解方式的衔接协调方面规定了哪些制度和机制？
答：为了促进行政裁决与诉讼、调解等其他矛盾纠纷化解方式的衔接协调，《意见》规定了4项制度和机制：
一是建立行政裁决告知制度。对于能够通过行政裁决解决纠纷的，人民法院在登记立案前应当向当事人提供通过行政裁决化解纠纷的建议。人民调解委员会、律师、基层法律服务工作者等参与矛盾纠纷化解时，应当告知行政裁决渠道供当事人选择。
二是健全行政裁决救济程序的衔接机制。当事人不服行政机关对民事纠纷作出的行政裁决的，在法定期限内，既可以以民事争议的对方当事人为被告提起民事诉讼，也可以对行政裁决行为提起行政诉讼，并申请法院一并解决相关民事争议。法律另有规定的，依照其规定。
三是加强行政裁决调解工作。行政机关裁决民事纠纷应当先行调解，当事人经调解达成协议的，由行政机关制作调解协议书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时作出裁决。
四是搭建“一站式”纠纷解决服务平台。在自然资源权属、知识产权侵权和补偿、政府采购活动等行政裁决纠纷多发领域，行政机关、人民调解组织、行业调解组织、律师调解组织等可以整合资源，探索建立“一站式”纠纷解决服务平台，切实减轻人民群众在依法维权中的负担。
9.问：《意见》在做好组织保障工作方面提出了哪些工作要求？
答：为了确保《意见》得到有效贯彻落实，《意见》提出了以下组织保障措施：
一是加强组织领导。地方各级党委要充分发挥领导作用，承担行政裁决职责的行政机关要把健全行政裁决工作机制作为推进法治政府建设的重要抓手，纳入本地区本部门法治政府建设考核评价体系，并将行政裁决事项纳入权力清单向社会公布。国务院各部门、地方各级政府在编制年度预算时，应当考虑行政裁决工作任务需求合理安排经费。
二是推进队伍建设。司法部要加强对从事行政裁决的行政机关工作人员的教育培训。各地区各部门要通过配强工作队伍、发挥法律顾问和公职律师作用、建立专家库等方式，加强行政裁决工作队伍建设。
