周口日报·新周口客户端记者 马治卫 通讯员 张彬 张振 李治安
今年，是脱贫攻坚决战决胜之年。
“冲锋号已经吹响！”连日来，太康全县上下紧紧围绕中央、省委、市委脱贫攻坚会议精神和决策部署，在全县范围内创新推动实施“危房清零、问题整改清零、信访问题清零、贫困人口清零”百日总攻行动，坚决做到“五个坚定不移”向决战脱贫攻坚发起最强冲锋，团结带领银城儿女奋力书写“最成功的脱贫故事”，努力打造脱贫攻坚的样板村、样板镇、样板县，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
“这是一场硬仗，习近平总书记的重要讲话吹响了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令。我们要将脱贫攻坚战作为共产党人践行初心、兑现承诺的主战场，履职尽责、不辱使命。”县委书记王国玺说，“太康坚持以解决‘两不愁三保障’突出问题为重中之重，以统筹实施“四个清零”为有力抓手，以全面落实‘五个坚定不移’为政治保障，坚定必胜信心，下足‘绣花’功夫，做实精准文章，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。”
太康县长李锡勇表示，全县上下要以实施“四个清零”百日总攻行动为契机，坚决扛起脱贫攻坚主体责任，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，向着消除绝对贫困的目标发起最后的总攻，为夺取脱贫攻坚的全面胜利冲锋向前。
“四个清零”目标明任务清
在脱贫攻坚实践中，太康县在充分调研的基础上认识到，住房保障相对于教育保障、医疗保障存在着一定的薄弱环节。为此，太康县将“危房清零”作为“四个清零”的首要任务抓严抓实，把“实现‘住人无危房、危房不住人’，分类施策，应改尽改，危房全部清零”作为总攻目标，聚焦“两不愁三保障”攻坚，始终坚持现行扶贫政策不偏离，重点解决“疑似危房”问题，由县住建部门主导，乡镇负责实施，指挥部办公室负责督查。同时细化措施，对所有农户房屋进行普查，所有疑似危房由县住建局进行鉴定，出具鉴定报告。对直接认定的和经鉴定的危房，需要住人的必须按照住建部门要求进行改造。对所有农户非唯一住房为危房的全部拆除或由农户自行加固修缮。对特困人员住房为危房的全部拆除，采取集中供养、居村联养、社会托养等方式进行供养等6项措施。
坚持问题导向，既要有刀刃向内的勇气，又要有自我革命的精神。为此，太康响亮提出“问题整改清零”，并把2018年以来所有国家、省、市、县巡视、考核、督查、调研反馈问题，确保规范，符合要求，提升整改质量，所有问题全部清零作为总攻目标，要求聚焦重点乡镇和村，对脱贫攻坚任务较重的乡镇、未脱贫人口较多的村、问题整改不到位的村实施挂牌督战，围绕“三保障”“三精准”“三落实”“四个不摘”等方面存在的问题，进行再梳理，分门别类，找准症结，确保全部按时整改到位，做到整改结果真实，整改成效显著，整改台账及佐证资料完善，严禁弄虚作假、形式主义。同时制定了对照问题清单，反复“过筛子”，对已整改的问题，查漏补缺，完善整改台账；对未整改完成的，举一反三，制定有效的整改措施，分类建立整改台账，能立行立改的，立即整改到位，不能立行立改的，明确整改时限，实行销号办结，确保件件有着落等4项举措。
扶贫领域信访问题事关贫困群众的切身利益，事关脱贫攻坚任务能否顺利推进，事关全体贫困人口的福祉，事关全面建成小康社会能否如期实现。为此，太康县把“信访问题清零”作为总攻的重要内容，把对扶贫领域信访问题，做到老问题全部化解，新问题不能出现，并确保不出现负面舆情，提高群众认可度作为总攻目标，要求建立“大信访”机制，实施一把手负责制，坚持开门接访、带案下访、重点约访、定期回访等制度，深入排查信访苗头，对群众的合理诉求及时解决到位，确保各类扶贫信访问题消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、疑难问题不出县。同时制定了要进一步落实扶贫信访各项制度，认真落实联席会议、交办、督办、回访、通报等相关工作制度，“一个事项、一名领导、一套班子、一事一策、一包到底”进行办理，实行周通报、月排名，确保各类扶贫信访问题能够在“第一时间”得到及时处理，案结事了等4项举措。
“实现贫困人口清零”目标，责任重大、意义特殊，事关脱贫攻坚大局。太康县切实提高政治站位，坚定信心，下定决心，万众一心“实现贫困人口清零”，把所有贫困人口全部实现“一达标两不愁三保障”，即：人均收入4000元以上，吃穿不愁，教育、医疗、住房安全保障到位，确保已脱贫户无一返贫、边缘户无一致贫、未脱贫人口全部脱贫作为总攻目标，要求聚焦特殊贫困群体攻坚，落实落细社会保障政策，突出抓好边缘户、监测户和未脱贫户，关注低保户、特困户、重度残疾户，对建档立卡贫困户实施分类规范管理，根据贫困户致贫原因、产业发展、就业等情况，实施分类帮扶、定期核查、动态管理，确保精准脱贫，脱贫质量稳定不返贫。同时制定了实现“乡乡有主导产业，村村有特色产业，户户有稳定收入，人人实现稳定脱贫”，每个贫困村培育发展1-2个主导产业，带动群众创业就业、持续增加收入，实施“农村能人培养111工程”，组织农村能人创业带贫，每个能人带贫3-5人。确保每个贫困家庭至少有一条产业帮扶措施。对有劳动力的，因地制宜，发展扶贫产业或介绍到县外县内务工，每户至少有一人年稳定收入在2万元以上；对弱劳动力的，利用光伏发电收益、产业扶贫基地、生态扶贫等开发公益岗位，实现力所能及就业；对无劳动能力的，做到政策兜底全覆盖，无子女赡养的重度残疾及智障人员，全部集中托养服务；巩固提升“五养模式”，依托“居村联养”，将集中供养率提升到90%以上等3项举措。
创新思路强力保障“百日总攻”
“为决胜脱贫攻坚‘四个清零’百日总攻之役，太康县整合力量、完善机制，不断加强作风建设，不断提高人员队伍执行力。”该县主管扶贫工作的副县长孟涛介绍，太康县创新思路强力保障为百日总攻铸就了四道坚实防线。
一是机制保障。建立“五联”帮扶机制。即：“县直联乡镇、支部联支部、干部联农户、企业联扶贫车间、行业部门联扶贫项目”，构建县乡村三级联动协作新格局。
